Rusia Aprueba Ley de Criptomonedas Histórica, Estableciendo Vías Estatales para el Comercio Sancionado
Revista Bitcoin
Rusia aprueba una ley histórica sobre criptomonedas, estableciendo vías estatales para el comercio sancionado
La Duma Estatal de Rusia aprobó el martes una ley que regula por primera vez la circulación de criptomonedas y derechos digitales, un marco que establece reglas para intercambios de criptomonedas, depósitos digitales e inversores, mientras abre un canal supervisado por el estado para el comercio transfronterizo.
Los legisladores aprobaron el proyecto de ley No. 1194918-8, “Sobre Moneda Digital y Derechos Digitales”, en sus segundas y terceras lecturas, la etapa final en la cámara, según la agencia de noticias semioficial rusa Tass.
La medida se dirige al Consejo de la Federación y al presidente Vladimir Putin para su firma, un proceso que se espera que tome dos semanas más antes de que la ley entre en vigor. Esto culmina un amplio impulso regulatorio que ha avanzado a través del parlamento durante el año.
¿Legalización o tributación?
La ley no convierte al bitcoin en dinero que un ruso pueda gastar en la tienda. El rublo sigue siendo la única moneda legal para bienes y servicios dentro de Rusia, se mantiene la prohibición de pagos en criptomonedas y se mantiene una prohibición sobre la publicidad que promueve dicho uso.
Lo que hace la ley es otorgar a las criptomonedas una identidad legal y un conjunto de puertas. Reconoce los activos digitales como propiedad, licencia a las empresas que los manejan, permite a los inversores comprar dentro de límites establecidos y autoriza el uso de criptomonedas en el comercio exterior.
En términos simples, Rusia no está liberando las criptomonedas para la vida diaria; está llevando las criptomonedas dentro del cercado del estado, donde el gobierno puede vigilarlas, gravarlas y dirigirlas hacia los usos que desea.
Anatoly Aksakov, presidente del Comité de Mercados Financieros de la Duma, dijo que el proyecto de ley estaba “destinado a crear condiciones legales para el funcionamiento de las criptomonedas en nuestro país”, y que los legisladores habían “sopesado al máximo” la retroalimentación de la industria.
A partir del 1 de septiembre de 2026, el Banco de Rusia licenciará cinco categorías de participantes: intercambios, corredores, empresas de gestión, depositarios y cambiadores, la columna vertebral del nuevo mercado.
Las empresas en un registro especial pueden realizar actividades de intercambio, con un período de gracia hasta el 1 de julio de 2027, antes de que ese requisito entre en vigor. Tales empresas deben tener un capital mínimo de 15 millones de rublos, alrededor de $190,000, y deben unirse a un organismo autorregulador.
La ley define la actividad de intercambio como la compra y venta sistemática de criptomonedas por cuenta propia fuera del comercio organizado, con “sistemática” establecida en dos o más operaciones en un mes por encima de 3.5 millones de rublos.
Un canal para el comercio sancionado
El corazón comercial de la ley se encuentra en la excepción transfronteriza. El marco legaliza lo que las redes del mercado gris hicieron en las sombras: liquidación del comercio exterior en criptomonedas, fuera del sistema bancario en dólares y euros que las sanciones occidentales apuntan. Le otorga a la práctica el sello del Banco de Rusia.
La misma función se llevó a cabo a través de lugares como Garantex, que las fuerzas del orden de EE. UU. cerraron en marzo de 2025, y a través de la stablecoin A7A5 vinculada al rublo, un token que ha movido decenas de miles de millones en flujos relacionados con sanciones y que el Reino Unido ha nombrado en una ronda de sanciones.
El giro criptográfico de Rusia
Moscú ha presentado el comercio de criptomonedas como una ruta para eludir sanciones durante años; la nueva ley lo integra en la infraestructura formal.
El giro es drástico. En enero de 2022, semanas antes de la invasión de Ucrania, el Banco de Rusia propuso una prohibición total de las transacciones y la minería de criptomonedas, y consideró los activos digitales como una amenaza para la estabilidad financiera.
Esa postura se mantuvo el tiempo que tardaron los gobiernos occidentales en cortar a los bancos rusos de SWIFT, un movimiento que hizo que el comercio en dólares y euros fuera una tarea más difícil. Siguieron cuatro años de luchas internas entre un ministerio de finanzas que quería que las criptomonedas fueran legales y un banco central que quería prohibirlas.
Putin firmó una ley experimental en agosto de 2024 que permitía la minería y los pagos internacionales en criptomonedas; el proyecto de ley del martes es el marco permanente que reemplaza la prueba.
Las reglas de la ley para inversores y monedas
Para los inversores, la ley divide el mercado en dos. Los compradores minoristas no calificados pueden comprar hasta 300,000 rublos de criptomonedas, cerca de $3,800, a través de un solo intermediario autorizado cada año, y pueden enviar hasta 100,000 rublos al extranjero.
Los inversores calificados enfrentan techos más altos: hasta 3 millones de rublos para compras y 1 millón de rublos para transferencias al extranjero. Ambos grupos deben pasar una prueba de conciencia de riesgos, y el estatus calificado puede depender en parte de la experiencia previa en criptomonedas. El tratamiento fiscal se establecerá para seguir las reglas de valores, con tasas que se consolidarán a medida que lleguen las regulaciones de implementación. El diseño escalonado sigue pasos anteriores que abrieron el acceso a bitcoin para compradores minoristas.
La ley se basa en la supervisión en lugar de la divulgación de cada billetera. Los redactores abandonaron un plan anterior que requería que los titulares revelaran direcciones de billetera individuales; la información se centrará en los volúmenes de transacciones y los saldos de cuentas.
Las transferencias grandes a cuentas extranjeras o de terceros enfrentan una retención de 48 horas, un período para que las autoridades revisen los fondos antes de que se liberen.
Los activos que superen umbrales estrictos pueden negociarse en lugares organizados: una capitalización de mercado promedio superior a 5 billones de rublos durante dos años y un volumen diario promedio superior a 1 billón de rublos; se espera que estos límites confinen el comercio inicial a bitcoin y ether, con solana como posible tercero. Las monedas de privacidad que ocultan datos de transacciones permanecen prohibidas.
Las disposiciones principales entran en vigor el 1 de septiembre de 2026, con un período de transición para los operadores existentes que se extiende hasta el 1 de marzo de 2027.
La aprobación marca otro paso en una serie de movimientos criptográficos rusos, desde un intento de hacer que los activos digitales sean parte de las "finanzas cotidianas" hasta una represión de la minería no registrada que conlleva la amenaza de trabajo forzado.
Esta publicación Rusia aprueba una ley histórica sobre criptomonedas, estableciendo vías estatales para el comercio sancionado apareció primero en Bitcoin Magazine y está escrita por Micah Zimmerman.
Fuente: BitcoinMagazine