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Galaxy Research reduce las probabilidades de aprobación del CLARITY Act a 50-50 a medida que se agota el tiempo en el Senado
La rama de investigación de Galaxy Digital ha reducido su estimación de que el CLARITY Act se convierta en ley en 2026 a 50-50, bajando del 60% hace solo tres semanas, citando un calendario del Senado que se acorta cada semana y un proyecto de ley que aún carece de un texto fusionado, una votación programada o un compromiso público de liderazgo.
La degradación, publicada por el investigador de Galaxy Alex Thorn, es más una historia de calendario que de sustancia. El proyecto de ley en sí —el CLARITY Act, abreviatura de la Ley de Estructura del Mercado de Activos Digitales y Protección del Inversor— fue aprobado por el Comité Bancario del Senado 15-9 el 14 de mayo y ha estado en el Calendario Legislativo del Senado como el ítem No. 423 desde entonces. No se ha establecido ninguna fecha de discusión. No se ha programado ninguna moción para proceder.
El CLARITY Act representa el intento más significativo hasta ahora por parte del Congreso de construir un marco regulatorio integral para los activos digitales. Dibuja líneas jurisdiccionales entre la Comisión de Valores y Bolsa y la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas, establece estándares para cuándo un activo digital es una mercancía frente a un valor, e incluye la Ley de Certidumbre Regulatoria de Blockchain (BRCA), que proporciona protecciones para ciertos desarrolladores de blockchain y operadores de nodos.
El proyecto de ley fue aprobado por el Comité Bancario del Senado con apoyo bipartidista, un umbral notable en un entorno político donde la legislación sobre criptomonedas a menudo se ha estancado por divisiones partidistas.
La Cámara aprobó una versión de la legislación sobre la estructura del mercado en 2024, pero la acción del Senado ha sido más difícil. Los comités de Banca y Agricultura tienen jurisdicción, y la reconciliación a nivel de personal de los dos textos del comité aún está en curso. No se ha hecho público ningún texto legislativo unificado.
El problema del calendario con la Ley CLARIDAD
Para un proyecto de ley de 60 votos — uno que necesita superar el filibustero — las matemáticas son ajustadas. Se espera que el Senado comience su receso de agosto a finales de julio. Entre ahora y entonces, aún se necesita finalizar un texto combinado de Banca-Agricultura, se debe presentar una moción para proceder, debe ocurrir un debate en el pleno y debe llevarse a cabo un proceso de enmiendas.
Después de todo eso, la Cámara necesitaría actuar sobre lo que produzca el Senado.
Thorn escribió que el líder de la mayoría del Senado, John Thune, necesita anunciar tiempo en el pleno a principios de julio “como muy tarde” para que un voto en julio sea realista.
Sin un anuncio de programación en esa línea de tiempo, el camino se desplaza a septiembre — y septiembre se encuentra con las dinámicas de las elecciones de medio término que hacen que programar votos controvertidos sea difícil.
La competencia por tiempo en el pleno se ha intensificado. La Sección 702 de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera expiró el 12 de junio después de que el Congreso no lograra aprobar una reautorización, y un producto de Grassley-Cotton-Warner aún necesita tiempo en el pleno.
La Ley de Autorización de Defensa Nacional FY2027, un proyecto de ley de defensa anual que debe aprobarse, también sigue sin terminar.
Y el 24 de junio, el presidente Trump canceló la firma programada de un proyecto de ley bipartidista de vivienda que pasó 358-32 en la Cámara y 85-5 en el Senado, condicionando su firma a que el Congreso primero aprobara el SAVE Act, un proyecto de ley de elecciones de prueba de ciudadanía que Thune ha dicho que carece de los votos para aprobarse en la cámara. Esa condición inyecta otra pelea que consume liderazgo en una cola ya llena.
El calendario es el titular, pero la sustancia del proyecto de ley no se ha resuelto completamente. La cuestión ética sigue siendo el tema central abierto: una enmienda de conflicto de interés de Van Hollen fracasó 11-13 en el comité, y los senadores Ruben Gallego y Cory Booker continúan haciendo de los estándares éticos exigibles una condición para su apoyo.
Thorn escribió que se esperan al menos dos votos en contra de los republicanos —Josh Hawley y Rand Paul— lo que significa que el apoyo cruzado de los demócratas no es opcional. Los senadores alineados con la aplicación de la ley también están presionando por más cambios en el lenguaje de protección al desarrollador dentro del BRCA.
La nota de Galaxy identificó condiciones que aumentarían las probabilidades: un acuerdo público sobre un texto combinado de Banca-Agricultura, una resolución creíble de las disputas éticas o del BRCA de manera que asegure un bloque demócrata duradero, y un compromiso de liderazgo para julio. Un anuncio de programación en las próximas dos semanas, escribió Thorn, empujaría a la firma de regreso hacia el 60% o más. El silencio continuo hasta mediados de julio lo empujaría más bajo.
Por ahora, el proyecto de ley espera en el No. 423 del calendario del Senado — real, pero no programado, en una cámara que sigue encontrando otras cosas que hacer.
Fuente: BitcoinMagazine
